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作者:admin 2018-12-22 16:04 浏览

  笔者在会上做了主题为——《路径与对策:产业集聚区“新十年”》的主旨演讲。

  正式最先演讲前,笔者和行家分享了两个幼故事:

  今年大会的主题是“聚焦产业发展新倾向”,根据全球产业新动向,探讨河南省产业集聚区建设。

  12月19日,河南省改革盛开40周年暨产业集聚区建设10周年高峰论坛在郑州举办,原河南省政协副主席陈义初、河南省工商联副主席赵纯武、三全集团创首人陈泽民、济源钢铁董事长李玉田、众氟众董事长李世江以及来自全省180个集聚区的负责人、著名企业家、河南省工商联直属商会负责人等300众名人士参与此次大会。

本文作者杨建国做主题致辞

  今年8月中旬,答邀赴信阳参添了国际纺织服装添工贸易峰会。大会期间,和服装走业协会以及当局代交际流了很久。

  这两年,地方都在进走产业升级,裁汰“斜阳产业”、“传统产业”,很众地方都在搞所谓互联网 、搞新能源、搞大数据产业等等。

  但这次大会上,编制晓畅了当下纺织走业发展情况后,得出了一些“相逆”的结论 :

  第一,都说纺织走业是所谓传统产业、斜阳产业,但在经济形势变数较众的当下,逆而纺织走业成了一些地方经济的基本盘,震撼幼,解决就业力度大。

  第二,当下不少地方当局对纺织走业的理解上,存在差错,在误认为是斜阳产业的情况下,产业的组织和调整,存在同样存在肯定差错。

  第二个故事,是关于商水的。

  今年9月,答邀赴商水考察产业扶贫做事。固然之前商水“巧媳妇工程”实走的效率,在全国叫的很响,但到了现场考察,照样大吃一惊。

  商水的巧媳妇工程,带动了商水十一万人就业。笔者那时问了两个题目:

  第一,商水是用什么产业带动的呢?终局是:渔网添工、玩具添工等。

  第二,商水是如何带动这么众人的呢?终局是,千家万户的“点”精准与带动辐射能力强、市场前景好的产业“面”结相符首来。

  分享这两件事,是想表明一件事:关于产业集聚区,尤其是一些县域产业集聚区发展的倾向和能够,是存在探讨空间的。这两年国内外经济形势的复杂众变,也必然会引发产业集聚区里的产业发展和造就的震动和调整,永远现在的和短期现在的之间,高大上和接地气之间,这个均衡,还必要地方当局,尤其是县域好好摸索。

  回到主题。

  本次大会,恰逢两个很主要的时间节点,一个是改革盛开四十周年,另一个是产业集聚区10周年。

  昨天,祝贺改革盛开40周年大会上号召,将改革盛开进走到底,不息实现人民对优雅生活的憧憬,在新时代创造中华民族新的更大稀奇!

  而以前十年,产业集聚区扮演着引领河南改革盛开主载体和平台的关键角色。

  行为产业集聚钻研者,这十年来,沿路见证了河南产业集聚区从无到有,从幼到大的全过程。到了今天云云一个时间节点,也和在座各位相通感慨万千。

  刚才陈义初主席、胡美林主任,别离对产业集聚区从以前到异日发展的主要节点和倾向做了编制、深入地讲解,这些内容,吾就不再赘述。

  浅易说一说,吾心现在中,这十年来,产业集聚区所取得的主要收获:

  一,赞成了经济添长。不论是产业集聚区周围以上工业增补值、对全省工业添长的贡献率、固定资产投资等数据,都能表明这一点;

  二,扩大了盛开配相符,产业集聚区已经成为河南参与全球产业分工体系的主要载体,是构建宽周围、众层次、全方位对外盛开的一个庞大平台;

  三,推进了改革创新,产业集聚区行为改革的“追求区”和创新的 “试验田”,为全省改革发展追求了路子、积累了经验;

  四,促进了转型升级,涌现了一批具有创新竞争力的企业,产业组织不息优化升迁。

  以前十年,产业集聚区发展收获,足够表明把建设产业集聚区行为带动全局的战略举措是准确、有效的,相符科学发展不悦目请求,相符经济发展规律,相符河南发展实际,必须锲而不舍向前推进。

  今天笔者的演讲题现在是:《路径与倾向:产业集聚区”新十年“》。除了以前的收获,更想分享的是,对”新十年“河南产业集聚区发展的一些思想。

  笔者想最先表明一件事:产业集聚区,是推进河南高质量发展的“抓手”。对于河南来说,必须要以产业集聚区高质量发展,来赋能河南经济高质量发展。

  为什么这么说?

  从作出吾国经济已由高速添长阶段转向高质量发展阶段的庞大判定,到现在有近一年时间。

  围绕高质量发展请求,包括河南省在内,众个省份纷纷最先追求、实践、详细安放高质量发展路径。

  河南省委十届六次全会暨省委做事会议上指出,“要把握时代特征,辛勤走出一条高质量发展路子”。

  而这条高质量发展路子暗藏着一个题目:对于地方来说,推进高质量发展的“抓手”答该是什么?

  今年以来,笔者先后考察、梳理过中西部数个省份,以及不少地市、县域的高质量发展思路和方案,谈到产业转型升级、产业动能转换时,大都直接面向企业群体,这就存在着云云一个难题:围绕高质量发展的一系列制度创新、发展要素,倘若脱离产业园等载体和平台,就变成了“空中楼阁”,无法真实集约、有效地落地生效。

  尤其是对于中西部省份来说,包括产业集聚区、产业园在内,普及存在着,主导产业有关度不强、项现在建设和产业发展存在“散、乱”形象、营商环境不足优化、招商引资针对性不强、主导产品还荟萃在产业链的前端和价值链的矮端、产业素质和经济收好还比较矮等等情况。

  能够说,抓好了产业集聚区(产业园)建设的“牛鼻子”,做好了产业集聚区高质量发展实践,能够最大水平上实现发展资源的“凝思聚力”,让高质量发展的各项政策、措施、助力,借由这个载体和平台,传递辐射影响带动更大周围内的企业转型升级发展。

  清晰了这个认识之后,接下来的题目就是:

  新十年,如何添快推进产业集聚区高质量发展实践,并以此来带动经济高质量发展呢?

  笔者主要结相符考察,讲一些实际经验,主要分为两个视角,一个是全国,学先辈,一个是省内,补短板。

  最先,期待能给行家一些学习的详细坐标。

  某栽水平上,产业集聚区是经由河南大周围实践,进而全国其他地方最先跟进的。

  能够说,从全国视角来望,这十年,既包括河南产业集聚区的迅速成长,也包括江苏、浙江、深圳等众地产业集聚区的迅速跟进。

  也正是在这栽全国更大周围实践中,尤其是在沿海地区,在产业经济更添发达编制的区域,产业集聚区发展上走出了很众新的倾向和趋势,其中有很众稀奇值得河南学习。

  这边举几个例子:

  第一,越来越众的产业集聚区,挑出要进走二次创业。2015年吾也是产业集聚区大会上说,产业集聚区二次创业正那时。这两年,不光河南,包括浙江、江苏等地,都推出了产业集聚区创新发展、挑质转型等政策,而且在做事的推进速度和力度上,现在来望,要比河南更快更好。这点值得吾们好好思考。

  第二,涌现出了越来越众更添专科的产业集聚区。包括深圳打造的异日产业集聚区、上海、浙江等地打造的知识产权产业集聚区等,这些更添细分专科的发展倾向,答该成为河南参照的标杆。

  第三,产业集聚区也展现了越来越众跨界融相符的趋势,代外性的例子,就是浙江长兴县打造的省级乡下旅游产业集聚区。在乡下崛首详细确走阶段,浙江把将乡下旅游为代外的乡下崛首板块,与产业集聚区这栽载体结相符的手段。

  今天在座的县域都在搞乡下崛首,尤其是来自夸阳的,正在大力搞乡下旅游,提出行家众往浙江考察学习一下,望望他们是如何做好两者结相符的。

  第四,产业集聚区有了”幼而美“的新趋势。在各地区可建设用地日好稀缺的情况下,一些幼型的产业集聚区业态正在不息涌现出来,一些大型产业集聚区也纷纷建设园中园、专科园平分别式样的幼型园区,“幼的即是美的”,幼型园区正焕发出旺盛的经济活力。

  这点给在座各位的启示,就是能够先从产业集聚区里的一个专科园区,一个幼型园区片面做首、做好,在经济形势转折强烈的当下,这点同样能够为地方经济发展贡献很主要的力量。

  谈完了全国先辈榜样,接下来,吾想针对河南产业集聚区,谈一谈:

  河南很大,人口也众,产业集聚区有近180个。

  一个这么大面积、这么众人口的省份,产业集聚区自然也存在着分别的发展阶段。吾国产业园区经历了从1.0到4.0的发展过程,而河南的产业集聚区能够说,是1.5、2.5、3。0平分别阶段共存的这栽形象。

  其实对于分别阶段产业集聚区,能够答该偏重的重点是纷歧样的。

  比如,今天和以前几年一向处于十强、十快的那些产业集聚区,最必要做好引领作用,不论是浙江照样江苏等地的经验,照样前线嘉宾谈到的倾向,是这些园区答该偏重发展的内容。

  但除此之外的产业集聚区,尤其是那些排名靠后,前几年发展的不太编制的产业集聚区,发展的基础还不壮实,倘若”一刀切“式的请求,都必须听命高质量发展的同一请求来办,吾望是很难。

  以是,重点针对这些园区,谈几点意见,异日几年,对于这些园区,做好下面几点更添有实际意义:

  第一,要解决产业集聚区空心化的题目。吾着重到,有不少产业集聚区以前一段时间招商引资的企业,本地造就的企业,这两年都遇了不少题目,很众园区,现在存在着产业集聚区空心化的题目。

  这方面,笔者的提出是,在招商引资难,尤其是招引大企业难的情况下,这些园区能不及做好中幼企业集聚发展,添快中幼企业产业集聚区建设。

  还有,能不及像起头挑到的相通,把本地特色产业做大,抛开对”纺织产业“等产业的成见,解决好就业题目,稳住县域经济的基本盘。

  第二,要解决风险管控的题目。吾在外埠考察时,有些县域之前招引的企业,由于经济形势凶化,现在很众员工发不出工资了,成了县域发展的庞大风险和难题。

  吾们在谈产业集聚区高质量发展,但对一些县域来说,解决和限制这一类的风险,避免企业”爆仓“后的社会和经济难题,就是异日一两年,最答该做好的做事。

  第三,要解决废旧厂房和闲置土地的行使题目。一些县域,产业集聚区由于产业空心化的题目,有不少废旧厂房,也有很众闲置土地。其实在招商引资过程中,县域要善于行使好这些”资源“,有些企业异国必要再盖厂房,再往搞固定投资,一来能为企业省成本,二来能够转换思路,经过和企业配相符的手段,来行使好这些资源,让企业把更众的经历和投入,放在生产和市场上。

  末了,吾想打一个广告:吾创办的老杨会客厅近期落地海南,企业的标语也变了一下,叫:产业生态价值发现平台。

  一方面,讲好海南高质量发展故事,将海南创新发展的模式和经验,传递给全国,包括咱们河南在座县域;

  另一方面,老杨会客厅仍将坚持面向全国县域,经过邀请国内著名学者、地方当局代外、企业领袖、产业周围创新、创业者等,围绕乡下崛首、绿色发展、实体经济等方面话题伸开对话探讨,并力争把海南和全国好的经验向全国复制。

  迎接有产业集聚区高质量发展、乡下崛首、全域旅游、共享农场等周围需求的县域,来到海南,做客老杨会客厅,吾们肯定做好县域高质量发展的伶俐赞成。 责编:杨璐 分享:

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